金(jīn)融界5月(yuè)4日消息 据银保监(jiān)会官微，2022年(nián)银保监(jiān)会持续引导保险业回(huí)归保障本源，提(tí)升服务实体经济和人民群众质效，加强风险防(fáng)范化解能力，保险(xiǎn)业偿付(fù)能(néng)力指标(biāo)维(wéi)持在合理区间，风险(xiǎn)总(zǒng)体(tǐ)可(kě)控。

　　2022年，我国保险业原保险保费收入4.7万亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中(zhōng)，财产险业(yè)务原保险(xiǎn)保费(fèi)收入1.3万亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人身险业务原保(bǎo)险保费(fèi)收入3.4万亿元，同(tóng)比增(zēng)长3.1％。

　　2022年(nián)末，保险(xiǎn)业综合偿付能(néng)力充足率为196％，远高于100％的(de)达(dá)标线。其中，财产险(xiǎn)公司、人身险公司和再保险(xiǎn)公司的(de)综合偿付能力充足率(lǜ)分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况如(rú)下(xià)：

　　一、完善(shàn)偿付能(néng)力监管制度体系(xì)

　　（一）实施偿付能力(lì)新规则，引导保险(xiǎn)业支(zhī)持(chí)实体经济、资本市(shì)场发展。推进《保(bǎo)险公司偿付(fù20分米等于多少米 20分米等于多少厘米)能力监管规(guī)则(zé)（Ⅱ）》（简称(chēng)规(guī)则Ⅱ）实施工作，确保新(xīn)旧规则(zé)平稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在引(yǐn)导保险业服务实(shí)体经济、支持资(zī)本市场(chǎng)发展(zhǎn)方面取得(dé)积极成效。一是规则Ⅱ对绿色债券(quàn)、科(kē)技(jì)创新(xīn)、出口信用保险、农业保险和专属商(shāng)业养老保险产(chǎn)品等(děng)给予最低资(zī)本(běn)10％的折扣(kòu)，有(yǒu)效促进保(bǎo)险(xiǎn)业提升服务(wù)实体(tǐ)经济(jì)能力(lì)，增强服务实体经济(jì)质(zhì)效。二是规(guī)则(zé)Ⅱ对保险资金投资大盘蓝筹股和公开(kāi)募集基础设(shè)施证券投资基金(jīn)（公募REITs）分别给予最低(dī)资本5％和(hé)20％的(de)折扣，对投资符合条件的银行股给予减值豁免的优惠政策，支持保险业参与资本市场改革，维护(hù)资本市场健康平稳发(fā)展。

　　（二）修(xiū)订发布《保险保(bǎo)障(zhàng)基金管(guǎn)理(lǐ)办法》，增加(jiā)风险处(chù)置资源。会同财(cái)政部、人民银行对2008年颁布施行的保险保障基金管理办法进行了修订，提高了保险保障(zhàng)基金费率，明确财产险和人身险保障(zhàng)基金融通机制，增加(jiā)风险处置资(zī)源，同时完善了保险保障基金(jīn)的(de)救助规(guī)定和相关监督(dū)管理(lǐ)措施。

　　（三(sān)）完(wán)善偿(cháng)付能力监管评估体系。修订发布《保险公(gōng)司风险综20分米等于多少米 20分米等于多少厘米合评级(jí)（分类监(jiān)管）评价(jià)标(biāo)准》，强化(huà)定量指标(biāo)与定性监管相结合，提高风(fēng)险综(zōng)合评级(jí)制度科(kē)学性。每季度对公司风险进行全面评(píng)价(jià)，形成“评(píng)级、通报、约(yuē)谈、整改”的闭环(huán)工作机制。

　　（四）积极推进保(bǎo)险公司发行无固(gù)定期限(xiàn)资(zī)本债券有关工作。会同人民银行联合发(fā)布(bù)《关于保(bǎo)险公司发行(xíng)无固定(dìng)期限资本债券有关(guān)事项(xiàng)的(de)通知》，拓(tuò)宽保险公司资本补充渠道。

　　二(èr)、2022年保(bǎo)险业(yè)运行平稳

　　（一）保(bǎo)费(fèi)收入稳步增长。2022年(nián)，我国保险业原保险保费收入(rù)4.7万(wàn)亿元，同(tóng)比增长4.6％。其中，财产险业(yè)务原(yuán)保险保费收(shōu)入1.3万亿元，同比增(zēng)长(zhǎng)8.9％；人身(shēn)险业务原保(bǎo)险保(bǎo)费收入3.4万亿元(yuán)，同比增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿付能力充(chōng)足率指标保(bǎo)持在合理区间(jiān)。2022年末，保险业综合偿付能力充足率为196％，远高(gāo)于(yú)100％的达标(biāo)线。其中(zhōng)，财产险(xiǎn)公司(sī)、人身险公(gōng)司(sī)和再保(bǎo)险公(gōng)司的综合偿付能(néng)力充足(zú)率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评(píng)级结果整体保持稳定。2022年(nián)末(mò)，保险(xiǎn)业风险(xiǎn)综合评级(jí)结果(guǒ)为：风险小的A类(lèi)公司(sī)49家，风险较小(xiǎo)的B类公司104家；风险较大的C类公司（即中风险公司）16家；风险(xiǎn)严(yán)重的(de)D类公司（即高(gāo)风险公司）11家。

　　三、稳(wěn)妥有序化解风(fēng)险

　　（一）持(chí)续(xù)加(jiā)强偿付能力风险监管和(hé)穿透式监管。一(yī)是持续加强行(xíng)业偿付能力风险监(jiān)测。全(quán)年(nián)召开四次偿付能(néng)力监管委员(yuán)会季(jì)度工作(zuò)会议，分析研判保险业(yè)偿付能力(lì)和风险状况(kuàng)。深入开(kāi)展市场(chǎng)调(diào)研，指导协同各银保监局做实偿(cháng)付(fù)能力风险监(jiān)测工作，不(bù)断加强偿(cháng)付能力分析预(yù)警能力。二是启动2022年度保(bǎo)险公司偿付能力风险管理能力监管评估工作(zuò)。组织对70家保险公司开展现场(chǎng)评估，推动公司(sī)健全风(fēng)险(xiǎn)管理机制、提(tí)升行(xíng)业风险管理(lǐ)能(néng)力(lì)。三是贯彻落实中央巡视整(zhěng)改和中央审(shěn)计委有(yǒu)关要(yào)求，强化(huà)财会监督。对2家保险公司(sī)开展财会专项检(jiǎn)查，对(duì)22家(jiā)保(bǎo)险公司开展财会或偿付能力数据真(zhēn)实性检(jiǎn)查(chá)，对4家公司典型问题(tí)公开(kāi)通报，强化监管(guǎn)刚性约束，夯实(shí)风(fēng)险监测(cè)数据(jù)基础(chǔ)。

　　（二(èr)）防(fáng)范化解重点公司风险。一是(shì)稳妥有(yǒu)序(xù)推进(jìn)高风险机(jī)构风险处置工(gōng)作。如期完成“明天系”保险机构(gòu)接管。创新处置(zhì)模式，建立风险处置专项工作机制(zhì)，成立(lì)专(zhuān)班或专责组推动高风险机构风(fēng)险化解，推(tuī)动地方政府落(luò)实属地责任(rèn)，制定(dìng)风险处置方案。对高(gāo20分米等于多少米 20分米等于多少厘米)风险机构实行贴(tiē)身监管，防范流动性(xìng)、涉众事件等风险隐患。二是(shì)对(duì)偿付能力不达标和出现偿付能力风险(xiǎn)苗头的公司(sī)，及时采取监管约谈(tán)、风(fēng)险提示、现场督(dū)导等多种方式(shì)，督促公司采取有(yǒu)效措施(shī)改善偿付能力。2022年(nián)，全系统就偿付能力(lì)相关风险对保险公(gōng)司进行(xíng)监管谈话(huà)128家(jiā)次，发送监管(guǎn)风险(xiǎn)提示函65家次，下发监(jiān)管意见书22家次，采取行政监管措施5家次(cì)，要求11家次保(bǎo)险(xiǎn)公司提(tí)交预防偿(cháng)付能力充足率恶化或完(wán)善风险管理计划。

　　（三）补齐制度短(duǎn)板，支(zhī)持保险公司补充(chōng)资本。一是(shì)补齐监管短板。发(fā)布《银(yín)行保险机构(gòu)关联交易管理办法》，规范(fàn)保险公(gōng)司(sī)关联交易行为。开展(zhǎn)股权和关联(lián)交易(yì)专项(xiàng)整(zhěng)治，加强穿透监管，严防内部人(rén)控制和大(dà)股东操纵(zòng)。公(gōng)开通报(bào)并及时清(qīng)退第5批违法违规股东，强(qiáng)化股东约(yuē)束。发布《保险资产(chǎn)管理公司管(guǎn)理(lǐ)规定》，规(guī)范保险资(zī)金运(yùn)用行为(wèi)，加(jiā)强保险资金投资非标资产的风险排(pái)查，防范资金运用风(fēng)险。发布《人身保险产品信息披露(lù)管(guǎn)理办法》，分(fēn)两批次对(duì)40余家公司的产(chǎn)品设计(jì)、定价、条款表(biǎo)述等问(wèn)题进行公开通报，规范(fàn)市(shì)场秩(zhì)序。二(èr)是(shì)支持保险公司通(tōng)过适当(dāng)途径(jìng)补(bǔ)充资(zī)本(běn)金。2022年，支持保险行(xíng)业(yè)通过市场化方式补充资本540.47亿元(yuán)，其中20家保险(xiǎn)公司(sī)股(gǔ)东增资412.67亿元(yuán)，10家保险公司发行资本补充债127.80亿元(yuán)。

　　（四）从严查处保险业违法违规行为(wèi)。2022年，全(quán)系统对(duì)保险机构共(gòng)作出行(xíng)政处罚决定2562件(jiàn)，处罚保险(xiǎn)机构1424家(jiā)次(cì)、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高违法违(wéi)规(guī)成本(běn)，有效(xiào)防控合规(guī)风险。

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